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加强赛事安全管理

2025-07-07

加强赛事安全管理是确保体育活动安全有序开展的关键环节,尤其在全民健身热潮下尤为重要。结合最新政策规范和国际经验,以下是赛事安全管理的核心要点和实施路径:

一监管责任体系:明确“谁来管”

1. 政府主导与分级监管

加强赛事安全管理
  • 落实“谁审批(备案)谁负责;谁主办谁负责;谁主管谁负责”原则,各级体育部门承担属地监管责任,公安卫健应急等多部门协同。
  • 大型赛事需提前20个工作日申请安全许可,跨区域活动须向相关部门备案。
  • 2. 主体责任细化

  • 组织方(主办/承办/协办):需签订书面协议明确分工,主办方建立组委会,承办方保障安全措施,协方确保设施质量。
  • 场地提供方:公园山地场馆等管理者需履行安全保障义务,协助应急救援。
  • 二标准规范体系:解决“如何规范”

    1. 强制性安全标准

  • 针对高风险项目(如马拉松攀岩等),制定办赛指南参赛指引,明确场地医疗装备等标准。
  • 北京市2025版安全指引要求:赛前场地安全检查医疗保障团队驻场应急预案全覆盖。
  • 2. 参与者准入管理

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  • 要求参赛者提供健康证明,签署风险知情书;对年龄运动技能设限,避免盲目参赛。
  • 3. 国际标准借鉴

  • 联合国《重大体育赛事安保指南》强调“可持续安保”,融合人权保障数据隐私保护及反恐措施。
  • 三应急保障机制:强化“风险应对”

    1. 熔断机制与动态监控

  • 赛事期间实时监测天气参与者状态等,一旦发现风险(如极端高温伤病潮),立即中止或调整赛事。
  • 制定灾害天气踩踏医疗事故等专项预案,明确疏散路线和救援流程。
  • 2. 资源协同保障

  • 建立公安医疗气象等部门联动的应急平台,确保5分钟内响应突发情况。
  • 北京市要求:每场赛事配备急救站+专业医疗团队,保障“黄金救援时间”。
  • ⚖️ 四法律责任与问责:确保“执行刚性”

    1. 追责机制

  • 对组织不力导致安全事故的:轻则警告罚款取消认证资格,重则追究刑事责任。
  • 监管失职的责任单位及个人,依法给予处分。
  • 2. 常态化监督

  • 体育部门年度审查赛事安全记录,高风险赛事需经单项协会评估。
  • 2025年体育法治工作要点强调:将高危险性赛事许可纳入执法检查范围,开展全国体育执法培训。
  • 五创新方向:科技与长效治理

  • 智慧化监管:运用物联网监控场地设施状态,AI预测人流拥堵风险。
  • 基层能力建设:通过“安心体育行动”等计划,培训基层组织者安全技能。
  • 遗产转化:借鉴联合国指南,将赛事安保经验转化为城市应急体系资源,提升公共安全韧性。
  • 总结:赛事安全管理需构建“责任-标准-应急-法治”闭环体系。各地新版指引(如北京2025版)及国际标准(如联合国指南)已提供细化方案,组织者应聚焦风险评估预案演练和即时响应,切实将安全嵌入赛事全周期。

    > 附政策链接:

  • [国家体育总局赛事安全监管意见]
  • [北京市全民健身赛事安全指引]
  • > - [联合国重大体育赛事安保指南]